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西乌旗着力构架“四个维度”发挥机关党建在融合党建中的重要作用

2019-03-21 来源:中共西乌珠穆沁旗委员会组织部
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  为深入贯彻新时代全面从严治党新要求和习近平总书记关于加强机关党的建设的重要论述,西乌旗积极探索机关党建在融合党建中的重要作用,结合深入实施“北疆先锋”工程,着力在服务中心、服务社区、服务牧区、服务群众方面找准突破口,取得了阶段性成效。

  一、背景及起因

  长期以来,机关党的建设中存在一些深层次、基础性的难题,如有的机关党组织找不到党的工作与中心工作的结合点,抓不住党的工作推动中心工作融合发展的突破口;有的机关党组织就党建抓党建,使党的工作与业务工作出现“两张皮”;有的机关党组织在队伍建设上形式单一,找不到提高队伍素质和能力的有效方式,等等。以上这些问题不切实解决,机关党建在融合党建中的作用就不能充分发挥出来,融合党建的整体合力就会大大消弱。近年来,西乌旗坚持问题导向,在如何发挥机关党的优势上进行深入思考,在党建工作与中心工作融合什么、怎样融合上下功夫,确保中心工作到哪里,党建工作就在哪里、服务保障就延伸到哪里,着力引导机关党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命,主动提升服务意识和服务能力,加快转变工作作风,进一步将机关党的建设主动、密切融入全旗经济社会建设、牧区建设、社区建设和窗口建设等方方面面,为决胜全面建成小康社会、打造祖国北疆亮丽风景线提供了坚强的组织保障。

  二、成效与做法

  (一)机关党建与服务中心工作深度融合,把党的理论优势转化为推动经济高质量发展的根本保障。各机关党组织坚持把党的政治建设放在首位,以扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化为有力抓手,大兴学习之风、调研之风、落实之风,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党员教育培训的重点内容,引导机关广大党员干部不忘初心、牢记使命,进一步提振敢于担当、干事创业、服务中心的精气神。各机关党组织坚持把机关党的建设放在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的大局中来思考,放在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的全局之中去把握,找准定位、彰显作为。广大机关党员干部自觉践行新发展理念,带头全面落实重点项目、园区建设、现代化畜牧业、文化旅游业等领域重点工作,积极探索创新,扎实推进全面深化改革,形成了一批可复制、可推广的经验的改革成果,为推动全旗经济高质量发展奠定了坚实基础。三年来,全旗地区生产总值年均增长7.5%;城镇常住居民人均可支配收入年均增长8.2%;牧区常住居民人均可支配收入年均增长8.5%。

  (二)机关党建与服务牧区深度融合,把党的政治优势转化为推动脱贫攻坚的强大动力。各机关党组织认真贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战和大力实施乡村振兴战略的重要部署,深入开展“干部下基层联系服务群众常态化”工作。全旗99个旗直单位联系帮扶全旗93个嘎查,708名机关党员干部与牧民群众结成“一对一”“多对一”帮扶对子,累计选派163名优秀机关党员干部担任嘎查“第一书记”。广大机关党员干部充分发挥在协调政策、资金、人才、项目上的优势,结合牧区实际,细化帮扶计划,提出工作承诺,从解决好群众最关心的生产生活问题入手,为基层、为群众办了一大批实事、好事。比如,经常性深入基层开展宣传引导,把党的各项方针政策和决策部署第一时间传递到基层。协助加强嘎查党员活动阵地建设,积极参与指导规范嘎查党支部组织生活,基层组织建设水平得到有效提升。协助抓好牧区带头人队伍,在发展壮大嘎查集体经济、加快推动牧区产业发展和产业结构调整等方面建言献策,明确发展思路。定期对嘎查贫困群众进行摸底调研和走访慰问,坚持将扶贫与扶智、扶志相结合,帮助贫困群众制定精准脱贫计划,坚定脱贫信心,加快脱贫步伐。三年来,机关党员干部累计深入基层18233人次,走访群众79928人次,排查化解矛盾纠纷175件,兑现承诺4106个,协调各类惠民项目1562个、涉及资金8千多万元,累计投入帮扶资金1千余万元、为群众办实事3212件,扶持新建合作经济组织37个

  (三)机关党建与服务社区深度融合,把党的组织优势转化为推动城市大党建格局的重要支撑。各机关党组织牢固树立城镇大党建理念,深入贯彻全国城市基层党建工作座谈会精神,认真落实机关党组织在构建城镇大党建格局中的重要职责,创新开展“千名党员百单位、十进社区惠民生”和“机关事业单位联系网格包小区”活动,最大限度地将机关各项资源与社区优化整合和利用,形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好态势。机关党员领导干部率先垂范,6名处级党员领导干部兼任社区联合党委书记,35名机关党组织负责人兼任联合党委委员,并定期参加联席会议,参与联合党委议事决策,积极为城镇大党建工作建言献策、贡献力量。全旗102个机关事业单位分别联系5个社区、包扶70个网格,组织机关在职党员进社区报到,并按照“岗位所需、党员所长”的原则主动认领政策宣传、帮扶救济、民情代理、矛盾调解、治安维稳、文化体育、环境卫生等公益性岗位,组建起各类党员志愿者服务队。建立党员志愿服务星级管理制度,对志愿服务超过2000小时的党员纳入“西乌好人”、“西乌旗道德模范”的候选人,进一步激励引导机关党员服务社区、服务居民,形成了“工作在机关、活动在社区、奉献双岗位”的良好态势。三年来,全旗1326名机关党员到社区报到,认领公益岗位1116个,组建起党员志愿者队伍46支。结合供需要求结成“一帮一”、“多助一”帮扶对子526个、办实事796件;开展各类志愿服务425次、服务居民4205人次;认领社区居民“微心愿”800多条,帮扶生活困难居民600余人次;联合开展各类文体活动30多次。

  (四)机关党建与服务群众深度融合,把联系服务群众优势转化为提升行政效能的有效途径。深化“最多跑一次”改革,坚持把窗口建设作为联系服务群众的桥梁和纽带,坚决打通联系服务群众的“最后一公里”。大力推进政务服务事项向政务服务中心集中进驻,进一步压缩办事流程、缩短办理时限,严格执行“一站式”服务、“马上就办”等制度,创新开展延时服务、上门服务、预约服务和网上服务等特色服务,实现了“部门围着窗口转、窗口围着群众转”的良性互动。推行以“热心服务、贴心服务、放心服务、舒心服务、暖心服务”为主要内容的“五心”服务模式,开展“擦亮窗口见行动、我为群众服好务”、“微笑服务月”等主题实践活动,推出网络服务、手机信息、双语窗口等服务方式,窗口服务群众满意度得到了显着提升。开展以通用能力和岗位专业技能为主要内容的岗位练兵、“三亮三比三评”、“我是党员我亮牌”等主题实践活动,通过设立党员示范岗、党员示范窗口,评选“流动红旗”、“服务明星”等形式,引导机关窗口党员提升服务能力,树立良好形象。三年来,机关单位窗口党员挂牌上岗854人,设立党员先锋岗、党员示范窗口等共343个,设立服务引导台30个,印发服务指南5000多册,设置业务流程指示牌52个,公开工作职责、服务项目、办事程序、收费标准等事项,党员作出承诺1500多项、兑现900多项,累计压缩办事流程96个,服务办事群众4万余人次。

  三、思考和启示

  一是要树立融合理念,延伸机关党组织的服务触角。各机关党组织要牢固树立党建工作与中心工作大融合的理念,将党建工作与中心工作协调推进,相互促进;要把党组织的教育、管理和监督等基本职责渗透到行政业务工作的方方面面,使各项任务的完成都有党员的身影和奉献;要把机关党建工作贯穿于服务中心工作的全过程,使每项工作都凝聚着党组织的支持和努力,切实把机关党组织在融合党建中的重要作用彰显出来。

  二是要找准融合路径,整合机关党组织的服务资源。各机关党组织要准确了解中心工作是什么、有什么阶段性任务和目标要求,通过党建工作推动中心工作;要牢牢把握新时代党的建设总要求,找准发力点,通过中心工作推动党建工作。要坚持党员所能、群众所需为导向,以加强和改进机关党员工作作风为抓手,有的放矢地开展和改进服务。要充分整合人力、物力、财力等服务资源,积极创新方式方法,为机关党组织和党员在融合党建中发挥作用搭建平台。

  三是要形成融合机制,强化机关党组织的服务保障要坚持把党建工作与中心工作同部署、同落实,建立融合党建长效机制,明确机关党组织服务的内容、时间、方式、步骤和重点。要加大督促检查、跟踪落实力度,制定评价体系和考核办法,把考核结果作为党组织工作评价和党员实绩考核的重要内容。同时,要强化典型引领,强化经验总结和宣传推广,着力打造机关融合党建品牌,以点带面推动融合党建深入实施。

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